2012年4月29日，云南大山包旅游开发有限责任公司借用在大山包中海子保护区管理所内的部分业务用房销售大山包旅游门票，开始对大山包旅游实施收费管理。

云南大山包旅游开发有限责任公司是由昭通市开发投资有限责任公司为主要出资人组建的一家国有企业，该公司以旅游投资开发为主导，集投资、开发、经营、服务于一体。2012年3月，昭通市发展和改革委员会，以昭市发改收费〔2012〕118号文件批复，“大山包景区试行门票价格暂定为每人次78元”。“身高在1.2米以下或6周岁及以下的儿童，年满70周岁及以上或持《老年人优待证》的老年人、持有效证件的离休人员、现役军人、残疾人实行免票；对军队退休干部、学生及未成年人（6周岁——18周岁）实行半价优惠。”

为有效实施旅游收费管理，云南大山包旅游开发有限责任公司分别在进入保护区大海子的羊窝河桥头以及进入鸡公山的大荞地、水倒流设立了验票点，进入景点需经验票才能通行。